请加入千人QQ群“7518999”学习交流。

【问题汇编】区域经济发展面临问题

阅读数:413 文章字数:5587

一是企业发展面临较大困难。1-9月全市工业企业利润同比仅增长7.8%,规模以上工业总产值前三季度单季增长率分别为20.3%、14.4%、11.2%,第三季度增速仅相当于全省平均水平的一半;前三季度用电量同比增长6.2%,较全省平均水平低3.6个百分点。在劳动力价格上涨、用电紧张、原材料涨价、融资成本提高等外部环境差不多的情况下,我市工业经济发展缓慢,部分企业经营困难,这是当前温州经济社会发展中的最大问题。

二是投资总量小、结构不合理。从投资总量看,纵向比进步很快,但横向比差距很大,投资总量排在全省第5位,仅为杭州的1/2、宁波的3/5。从投资结构看,上半年房地产投资增长147.5%,对固定资产投资增长贡献度超过50%,其中土地购置费增长243.9%,对房地产投资增长的贡献度超过65.4%,没有形成有效投资;限额以上工业投资同比增长22.9%,较全部投资增速低76.6个百分点,总量不到全部投入的1/4。从区域投资看,市级投资完成不理想,时间已经过去3/4,但任务仅完成了32.4%;“村房两改”的80多个项目开工率仅为26.5%,完成“双十工程”和“十大项目”年度任务非常艰巨。

——温州市委书记在转型发展克难攻坚“双百”行动动员大会上的讲话

--------------------------------------------------------------

要清醒地看到经济社会发展还有不少的薄弱环节和制约因素。
一是骨干龙头企业少。尽管企业数量较多,规模以上工业企业达到了618家,但是群丘无峰的问题比较突出,缺乏实力强、规模大的大企业、大集团,目前我市销售收入过10亿元的工业企业只有6家,仅有盛隆煤焦化公司和辰龙集团2家企业销售收入过20亿元,至今没有1家上市企业。以机械制造产业为例,尽管今年整个产业主营业务收入预计达到443.8亿元,但是就单个企业而言,主营业务收入最多的威达公司才达到5亿元。没有龙头企业就无法和国内外的大型机床企业进行竞争,没有一定的规模就没有市场占有率,更没有继续研发的能力。大企业的竞争就是科技的竞争、人才的竞争、投入的竞争,如果我们没有自主知识产权,仅仅靠着目前的小企业仿制一些低端的机床产品,只会导致在价格上自相残杀,很难把机床产业做大做强。
二是工业内部结构不合理。我市重化工业所占比例依然偏大,目前达70%以上;全市主营业务收入前20位的企业,有16家属于能源、煤化工、机械制造、建材等重化工业。现在国家对环境容量、节能减排、土地要求的越来越严格。重化工业往往都是占地面积大、耗能高、节能减排任务重、受资源制约的企业。
三是企业自主创新能力不强。2010年全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重为27.67%,比全省平均水平低7.53个百分点。工业产品缺少名牌和拳头产品,目前我市工业企业获得中国驰名商标仅4个,获得中国名牌产品仅有1个。诸城市靠着汽车产业、服装产业、农产品加工业三大产业立市发展,目前拥有18个中国驰名商标,他们的GDP比我们少一百多亿,但是财政收入和我们持平,这就说明诸城的工业内部结构比我们合理,发展的质量高,发展经验值得我们借鉴。
四是税收结构不合理。滕州利用短短的五年时间财政收入从12.2亿增长到40个亿,按照目前27%的增幅,2012年我们财政收入要超过50个亿。这新增的10多个亿财政收入从哪里来?工业能否增加10个亿的收入?目前,我们税收主要来源是工业、房地产、商贸、旅游服务业。房地产行业明年很难保持高速增长的势头,工业和服务业明年增长幅度也不会很大。税收结构是经济结构的反映,加快转变发展方式是摆在我们面前的首要任务。滕州如何培植新的经济增长点,在现在很高的基础上继续保持健康持续快速的发展势头,是我们新一届党委、政府面临的艰巨任务。这不仅需要继续保持昂扬的发展干劲,还要有更加务实科学的发展思路。
五是重点项目建设质量不高。一个镇街,一年拿出2个能看的项目,这是对镇街最基本的要求。我们要客观地看到,滕州各个镇街的发展并不平衡,有些镇街的项目规模不大、质量不高,有些项目甚至是几年前的老项目。
六是城市建设面临着巨大的的压力。近几年,滕州抓住发展的机遇,抓住政策的机遇,敢于触及矛盾,实施大规模的拆迁,实施棚户区改造,为滕州的发展做出了历史性的贡献。如果当时抓不住这个政策机遇,现在再搞大规模的拆迁,几乎是不可能的。但是拆迁过后如何建设,将是我们现在面临的艰巨任务。目前,全市棚户区改造、“城中村”改造和农村住房建设项目累计在建面积达1200万平方米,建设量非常大。现在我最大的担心就是未来两年内房地产行业的走向,如果房地产市场走低,我们现在有些房地产企业靠的是用土地抵押贷款和预售款来周转资金,一旦链条断裂,就会引来灾难性的后果。

——市委书记在滕州市转方式调结构项目建设现场观摩会上的讲话(优秀文章)


--------------------------------------------------------------
认清形势是谋事之基、成事之本。当前我们正处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得发展机遇,也面临诸多风险挑战。面对复杂严峻的发展形势,我们一定要正视困难、迎接挑战。

一是经济形势复杂多变。从国际上看,欧债危机日趋恶化,美国经济复苏缓慢,金融危机的影响短期内难以消除,经济下行风险依然存在。从国内看,宏观调控存在诸多不确定因素,部分产业产能过剩问题较为突出,经济增速整体回落,对区域的影响在所难免。

二是外部竞争日趋激烈。在新一轮经济波动期,各地都在抢抓机遇、你追我赶,可以说是千帆竞发、百舸争流。从全国看,昆山等南方发达县市发展势头强劲,去年昆山市地方一般预算收入达到200.2亿元,是我市的5倍。从全省看,龙口等县市发展势头也很迅猛,去年龙口市地方财政收入达到46.7亿元,居全省首位,比我市多6.5亿元。这些表明,我市在区域竞争中将面临巨大压力,前有标兵,后有追兵,稍有松懈非但不能进位,反而有退步、掉队的危险。

三是我市经济社会发展中的矛盾问题不容忽视。近些年,尽管我市经济社会发展取得了很大的成绩,但是也存在综合实力还不够强,人均占有依然偏低;经济结构不够优化,高新技术产业发展较慢;工业经济实力还不够强,缺乏实力强、规模大的大企业、大集团;镇域经济发展不平衡,城乡统筹发展步伐还不够快;经济发展环境还不够优化等方面的问题。

——市委书记在滕州市综合表彰大会上的讲话(优秀文章,写的很精彩)

--------------------------------------------------------------
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我县经济社会发展中存在的困难和问题。

一是县域经济基础薄弱,经济总量小,发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,转方式、调结构的任务还很繁重;

二是财政资金调度困难,重点项目和园区建设压力巨大,新上项目规模小,产业型、持续型、精深加工型项目少,项目落地困难多,招商引资难度大;

三是加快发展的生产要素滞后,水资源、建设用地、交通等瓶颈制约突出,区位优势不佳,城镇化水平、社会保障能力较低,各类专业人才仍然短缺;

四是不少干部素质与发展形势不相适应,表现为理念信念不坚定、创新意识不强烈、工作作风不扎实。有的甚至不学无术、吃喝玩乐,出勤不出力,有的人生观被扭曲、不务正业、以权谋私,严重影响全县改革发展和干部形象。

——县委书记在县委工作会议上的讲话

--------------------------------------------------------------
当前,xxxx基本县情是欠发达、后发展,突出表现是:

①经济总量小,经济结构不合理,发展质量不高;

②贫困面广、贫困程度深、基础设施欠账多;

③全县城乡居民收入低,干部职工收入在全省比较而言,也处于落后位次。面对这一基本县情,我想,制订一个宏伟蓝图,确定一个科学的路径是重要的,也是必须的,但最为根本的还是抓落实的问题,没有落实,再美的蓝图、再科学的路径,都是一句空话,真抓实干才是改变面貌、推动发展的关键之举。

——县委书记在县委会议结束时的讲话(精品)

--------------------------------------------------------------
从不利的方面看,国际金融危机的影响在短时间内还难以消除,世界经济复苏乏力,具有突出的不确定性,国际市场需求疲软,制约我国外贸出口;国内经济形势也很不明朗,经济下行压力仍然存在,经济增长乏力,企业效益下降,投资者心态谨慎、观望情绪较重;境外敌对势力加紧对我们进行渗透破坏,一些长期积累的矛盾复杂尖锐,群众利益诉求表达也更加集中,维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。

——市委书记在北海市年中工作会议上的讲话(精品)

--------------------------------------------------------------
但我们必须清醒地看到,北海的发展还面临一些突出的矛盾和问题:

一是部分重点项目的推进速度不够理想,上半年全市在建项目比去年同期减少了68个,全社会固定资产投资增幅与去年同期相比回落了25个百分点,下半年保持投资增长势头的难度很大。

二是财政增收压力较大。主要是减收因素较多,全市最大的税收大户北海石化厂因进行异地搬迁改造,已于4月1日停产,预计这一因素导致今年税源减少4.8亿元;国家出台调控房地产业的有关政策,对房地产业提供的财源有明显的影响。

三是一些重点产业刚刚起步,经济效益还没有充分显现。

四是转变发展方式、扩大对外开放、发展社会事业等方面还有大量的工作要做。我们要高度重视存在的问题和面临的困难,进一步加大各项工作力度,破解发展难题,努力保持良好发展势头。

——市委书记在北海市年中工作会议上的讲话(精品)

--------------------------------------------------------------
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到目前全县经济社会发展中仍然存在的困难和不足,主要是:
第一,经济总量不大,发展后劲不足。我县今年地区生产总值目标任务是93亿元,全社会固定资产投资是68.7亿元。由于上半年我县受到投资结构单一、后续重点项目推进缓慢,以及国家提高利率、限制贷款等宏观调控的影响,社会固定资产投资增长放缓,上半年全县地区生产总值、全社会固定资产投资分别只完成年度任务的38.2%和38.6%,要完成全年目标任务,下半年时间紧、任务重、压力大。
第二,支柱产业单一,经济结构不合理。上半年,蔗糖产业和水泥建材两个产业对全县工业总产值和财政收入的贡献率分别高达80%和53.2%,而加工制造等新兴产业尚处于培育阶段,短期内难以发挥效益,优势支柱产业单一的现状尚未根本改变。从某种意义上讲,我们目前还是主要由“一根甘蔗”和“一袋水泥”支撑的财政收入格局,容易受市场变化和政策变动的冲击。
第三,统筹发展不够,协调性不强。近年来,全县经济社会得到了快速发展,但也凸显出统筹发展不够,一些社会民生事业滞后于经济发展。统筹发展,兼顾经济发展和民生事业,是今后我们面临的一项紧迫任务和重要课题。
我们必须正视不足,保持清醒头脑,切实增强科学发展跨越发展的紧迫感和责任感,主动趋利避害,积极应对困难,努力在挑战中把握发展方向,在变化中捕捉发展机遇,在调整中创新发展途径。

——县委书记在2011年全县年中工作会议上的讲话

--------------------------------------------------------------

从不利方面看,一是经济发展制约因素增大。今年以来,国家加大经济结构调整力度,宏观政策调控重点放在加快经济发展方式的转变上,对于我县以资源加工型为主的工业体系产生较大的影响。如,国家对过剩产能、高能耗产业限制非常严格,这对我县铜冶炼等项目的争取影响比较大;国家严格控制工业用地,造成我县项目建设用地指标压力非常大、困难非常多。就拿扶绥空港经济区来讲,当前项目建设用地指标严重不足,目前已签约入驻经济区的16个项目总建设用地4548亩,但仅落实用地指标903亩,缺口达3645亩,这些都严重制约着我县经济社会的发展。二是经济增长缺乏驱动力。当前我县GDP增速缓慢,缺乏重大项目支撑,同时一些在建项目进度缓慢,计划投资上亿的项目,安排建设用地几百亩,但建设工地冷冷清清,导致投资后继乏力,经济发展后劲不足。

——县委书记在2011年全县年中工作会议上的讲话

--------------------------------------------------------------
当然,工作中还存在不少困难和问题,主要面临四大压力。

一是经济下行的压力。现在高速公路上,跑的货车少了,这是很重要的经济信号。中央提出“微刺激”,不可能像以前那样有4万亿的投入,大的经济形势不是很乐观,必然影响到我区的经济,特别是企业生产和项目建设,压力非常大。

二是项目建设的压力。主要是来自于保障措施不力,资金是突出问题。国土部门工作做得很好,争取土地指标主动,关键是资金保障压力大。

三是民生支出的压力。上半年虽然民生支出大幅增长,但仍满足不了民生刚性需求,特别是下半年干部增资后,民生支出的压力会更大。

——区委书记在全区总结上半年、大干下半年会议上的讲话

-------------------------------------------------(持续更新中)