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【经验】天柱县探索合约食堂模式助推文明树新风——村风文明

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天柱县探索合约食堂模式助推文明树新风


为有效解决农村滥办酒席之风、借酒收礼之势,天柱县以构建“文明和谐乡村”建设为抓手,以实现“移风易俗”为目标,通过渡马镇先行试点,探索创建“合约食堂”模式,狠刹农村滥办酒席风气,助推文明树新风。目前,“合约食堂”模式已在全县进行推广,取得很好成效,累计承办酒席600余场,平均每场次节约资金5000余元,进一步改善了村容寨貌,提升了村民素质。

整合资源强创办。一是整合村民意愿。在人口相对集中的3050户的自然寨,由群众推荐选举乡贤人士等成立“寨管委”,与村“两委”根据村寨实情初步拟定建设“合约食堂”系列方案后,组织“寨管委”成员深入农户家中进行宣传解答和广泛征求群众意见,对方案进行进一步修改完善,召开村民代表大会表决通过,到会群众通过率达80%后,将“合约食堂”纳入村规民约,确保“合约食堂”民主科学建立。二是整合闲置资源。加强阵地建设保障,对有闲置学校、家祠、老村委办公楼、集体仓库等的村寨,由村“两委”和“寨管委”负责与有关单位部门、家族协调对接,将其作为“合约食堂”建设主阵地;对无闲置用房的村寨,积极引导鼓励在外工作干部、易地扶贫搬迁家庭、党建合作社,通过无偿转让、流转、免费使用等方式,为新建的“合约食堂”提供建设用地。三是整合项目资金。通过整合部门项目建设资金、社会能人捐助、群众自筹等多渠道筹资,维修加固新建“合约食堂”主阵地,规范建设厨房、储物间、餐厅,配套建设公厕、垃圾池、污水池、消防设施等基础设施;利用省州补助村级公共运行经费,按照20200人的标准为“合约食堂”采购锅碗瓢盆、桌椅板凳、电冰箱、消毒柜等常用设备,确保“合约食堂”设备齐全。

规范管理保运行。一是完善制度建设。根据村规民约,结合村寨实情,进一步完善内部管理规定,制定了《合约食堂管理使用规定》《合约食堂聚餐申报备案制度》《合约食堂健康管理和培训制度》《合约食堂个人卫生管理制度》《合约食堂工作人员守责》《乡镇(街道)班子联系指导合约食堂有关规定》等,明确“合约食堂”承办宴席种类、标准、规模、申报流程和开展公益活动的种类、形式等,确保“合约食堂”管理有规可依。二是明确管理主体。召开村民代表大会,明确由“寨管委”负责“合约食堂”的管理和运行维护,乡镇(街道)党委政府每年补助每个“合约食堂” 1000元以上的办公经费、5位管理成员人均1000元报酬,提高“寨管委”成员工作积极性。积极发动在家健康村民组建“合约食堂”卫生检查、食品加工等志愿服务小组,实行“合约食堂”办酒席申报制,村民按程序提交申请,经“寨管委”审核通过后,缴纳200元的管理费便可享受志愿服务小组提供的优质服务,构建有序、安全、高效运行体系。三是强化宣传引领。编辑“合约食堂”宣传册,通过会议、“两学一做”学习教育、上门走访等多形式,对村民进行“合约食堂”《村规民约》宣传,增强村民节俭、环保、安全办酒席意识。充分发挥党员干部的带头引领作用,渡马镇甘溪侗寨、龙盘村、岩门外寨等8个自然寨的40余位党员干部带头依规按约办酒席,赢取群众信任支持;打好“情感牌”,对亲友乱办、滥办酒席,通过党员干部300余次的情感交流、思想引导等提前制止80余场次滥办酒席,实现抱团守合约。

“一刹两减”树新风。一是刹住滥办酒席歪风。明确“合约食堂”只承办婚丧嫁娶宴席,拒办子女升学、乔迁新居、生日庆典、参军入伍等酒席,规定每场酒席规模为20桌、每桌菜价成本不超过200元、烟每包13元以下、酒以米酒为主(白酒每瓶20元以下),杜绝村民相互攀比,降低村民办酒席成本;对私自在家举办婚丧嫁娶外酒席,由“寨管委”和党员干部共同进行劝导和制止,并通知联保村民不送礼、不帮忙,刹住滥办酒席歪风。二是减少安全隐患。规范建设“合约食堂”,建立“合约食堂”安全事件应急处置方案,严格执行食品采购、加工、消毒、留样等食品安全监管制度,实行厨师体验合格持证上岗并按规定着装,电灯、电磁炉、电冰箱等电器设备由专人管理并定期检查,减少了食品安全、疾病传染、人员过度聚集等安全隐患。三是减少环境污染。实行污水管道排放、生态处理,建立烟花爆竹燃放池,严控燃放数量,酒席结束后及时清理燃放的烟花爆竹残物、垃圾等;村“两委”对每场酒席安排专人监督,对违反规定燃放烟花爆竹的行为及时进行劝导制止,对不听劝导的,由“寨管委”成员、村“两委”班子共同对当事人和酒席的主办者进行批评教育,并纳入“星级文明户”量化评比考核,着力解决以往办酒席污水横流、垃圾遍地、炮声连天等现象,减少了环境污染,改善了村容寨貌。