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【汇报】在省委关于习近平总书记考察龙江两周年、致大庆油田发现60周年贺信一周年座谈会上的汇报(市委书记 ***)(2020年9月)

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市委书记   ***

20209


在习近平总书记考察龙江两周年、致大庆油田发现60周年贺信一周年之际,省委召开这次座谈会,意义十分重大。两年来,我们把深入学习贯彻总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示精神作为重大政治任务,牢记总书记关于大庆当好标杆旗帜,建设百年油田”“抓好油头化尾,推动油城转型政治嘱托,认真落实省委部署要求,坚定不移重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境,奋力开拓经济结构更优、体制机制更活、内生动力更足、承载功能更强的新路子,全方位打造市域治理现代化示范城市,争当全国资源型城市转型发展排头兵。

一是完善思路举措,经济运行持续向好聚焦建设百年油田、打造工业强市,制定完善排头兵意见、配套出台年度行动计划任务清单,作为统领全局工作的有力抓手。2019年,大庆地区生产总值增长4%,其中非油经济增长7.3%、地方经济增长7.7%,在全省市地主要责任指标考评中位列综合类城市优秀等次,入选全国第二批产业转型升级示范区;自2016年起,连续三年因老工业基地调整改造力度较大等工作成效突出,获得国务院通报表彰和政策激励支持。今年以来,面对疫情冲击、油价下跌等叠加因素影响,我们全力以赴抓六保六稳,统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成效,主要指标企稳回升,上半年经济总量实现952.9亿元、增长-5.6%,生产原油1487.7万吨、增长-3.9%;第二季度与第一季度相比,经济总量降幅收窄6个百分点,固定资产投资增速提高34.1个百分点;8月份,规上工业增加值同比增长8.5%,社会消费品零售总额环比增长16.7%

二是突出项目牵动,产业基础持续稳固探索实施五制服务,由市级领导任总服务员,抓百项开工扩增量、百企提质优存量、百项招商攒后劲,今年全市推进500万元以上重点项目405个,53个省百大项目全部开复工、完成投资276.1亿元,前两季度签约千万元以上省外投资项目83个、到位资金83.7亿元,居于全省前列。在省委省政府和中石油集团鼎力支持下,油头化尾取得历史性突破,大庆石化炼油结构调整转型升级12个子项目全部建成投产,达到千万吨炼油、百万吨乙烯能级。沃尔沃大庆工厂整车下线突破20万辆,S60新车型正式量产,上半年带动装备制造业逆势增长21.9%

三是深化改革创新,营商环境持续改善打出深化作风整顿优化营商环境组合拳,统筹资源要素配置,激发各类市场主体活力。一方面,助力石油石化大企业轻装上阵,组建百年油田协调推进办公室,支持油田打好提质增效攻坚战全面完成驻庆央企三供一业及办社会职能分离移交改革,平稳接收1.7万人,市财政每年新增支出25亿元;另一方面,帮助中小微企业纾困解难,落实免减缓返补政策,出台惠企20,推进放管服改革,市本级网上办跑一次事项比率达到91.5%,企业开办时间压缩到1天,今年以来累计为企业减负56.3亿元、提供贷款支持122.1亿元。2019年,大庆营商环境指数位列东北地区参评城市第4位、地级城市第1位。

四是托牢民生底线,治理效能持续提升杜蒙、林甸两县分别于2018年、2019年脱贫摘帽,全市贫困发生率由2017年的1.15%降至0.11%。高质量完成5475个问题大棚房清理整治、占全省总量45%,提前20天完成河湖清四乱百日攻坚任务。扫黑除恶专项斗争得到中央督导组认可,成为回头看免检城市。“4543”模式被司法部称为枫桥经验升级版,三级综治中心建设经验全省推广,大庆入选全国第一批市域社会治理现代化试点城市。疫情发生以来,坚持人民至上、生命至上,抓实抓细外防输入、内防反弹措施,全力维护人民群众生命健康,推动生产生活秩序全面恢复;落实“4+N”特困群众精准关爱机制发放基本生活保障金1.38亿元、临时物价补贴1300多万元;加大援企稳岗工作力度,上半年城镇新增就业1.55万人,登记失业率3.1%。近期,三次台风共造成全市37.8万人、365万亩农田不同程度受灾,我们及时启动应急预案,紧急转移安置2402人、无人员伤亡,投入5000余万元用于农业抗灾自救,努力把灾害影响降到最低。

五是压实党建责任,政治生态持续优化在庆伟书记联系指导下,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,以两论起家基本功学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,更加自觉地践行两个维护坚定执行新时代党的组织路线,细化完善年轻干部队伍建设五年规划创新引育选用管容全链条机制选派3135周岁以下优秀正科级干部到重要岗位挂职锻炼,县区班子45周岁以下年轻干部比例从2016年的18.2%提高到23.4%深入践行大庆精神铁人精神新的时代内涵,力戒形式主义、官僚主义,创新开展推磨式巡察,探索推出派驻机构四统一模式,全市正风反腐形势由2018年的三降一低2019年的四个下降,进一步发展为检举控告类举报、反映市管干部信访举报、越级信访举报、重复举报、反映群腐问题举报五个明显下降

下一步,我们将以总书记重要讲话重要指示精神为根本遵循,科学编制十四五规划,深度融入哈大一体化发展,积极适应新发展格局,以当好标杆旗帜的政治站位和行动自觉,持之以恒转作风、优环境、抓落实,确保全年经济正增长,顺利完成决战脱贫攻坚、决胜全面小康目标任务,为龙江振兴发展多作大庆贡献。