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【讲话】在全县政府机构改革动员暨领导干部大会上的讲话(周 铁 根)(2010年1月7日)

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在全县政府机构改革动员暨领导干部大会上的讲话


   

2010年1月7日)


同志们:

今天,我们在这里召开全县政府机构改革动员暨领导干部大会,就是以机构改革为契机,进一步优化政府组织结构,完善管理体制和运行机制,提高行政效能,切实加强和改进领导班子和领导干部思想作风建设,动员全县各级领导干部,进一步解放思想,抢抓机遇,负重拼搏,勇争一流,以崭新的工作思路、全新的精神风貌、优良的工作作风,迈上新起点,开辟新征程,争创新辉煌。今天的会议既是一次工作动员,也是一次集体谈话。下面,我代表县委讲四点意见。

一、肯定已有成绩,剖析存在问题,认真审视领导班子和领导干部队伍建设现状

应该说,我县干部队伍的主流是好的,尤其是2009年,面对席卷全球的金融危机和严峻的经济形势,全县上下奋发有为,团结拼搏,共克时艰,全县经济较快地走出低谷、企稳回升,实现了平稳较快增长,这是各级领导班子和领导干部奋发图强、锐意进取的结果,主要表现在:

1.领导班子和领导干部核心引领作用得到进一步增强。绝大多数领导班子和领导干部保持着拼搏奋进的工作态势,较好地发挥了自身的核心引领作用。一是突出发展,有统筹谋划的能力。紧紧扣住发展这一中心,积极应对宏观经济不利形势,进一步解放思想,抢抓机遇,精心统筹谋划全局工作,强势推进招商引资、项目建设、工业运行、沿海开发、城市和交通基础设施建设、新农村建设等重点工作。二是服务全局,有攻坚克难的精神。有较强的大局意识和全局观念,紧紧围绕县委中心工作,树立全县“一盘棋”的思想,不推诿扯皮,不上交矛盾,不回避难题,有攻坚克难的勇气和精神,执行县委、县政府决策坚决有力。三是高点定位,有争先创优的意识。大多数领导班子和领导干部能做到高起点确立思路,高标准推进工作,自我加压,敢于争先创优,高质量地完成目标任务,如东有不少工作走在全市、全省乃至全国的前列。

2.领导班子和领导干部骨干中坚作用得到进一步凸显。绝大多数领导班子和领导干部保持了较高的工作热情,在工作推进中较好地发挥了自身的骨干中坚作用。一能用心做事。全身心投入工作,尽心履职,用心做事,对工作肯花时间、肯动脑筋,使各自工作得到比较好的开展。二能坚守一线。很多领导干部既当指挥员又当战斗员,在做好行政管理工作的同时,还坚持在工作一线,亲历亲为,成为单位的业务骨干和中坚力量。三能扎根基层。有不少干部长期在乡镇等基层辛勤耕耘,默默奉献,从不向组织提要求,为如东经济社会发展做出了不可磨灭的贡献。四能勇挑重担。面对发展中的新情况、新问题,敢于挑担子、打硬仗,独挡一面地开展好工作,从容应对和化解各种矛盾和挑战,在单位中起到了较好的骨干引领作用。

3.领导班子和领导干部表率示范作用得到进一步发挥。干部作风进一步好转,绝大部分领导干部有着忘我的工作精神,保持着勤勉敬业、求真务实、无私奉献的工作作风,工作兢兢业业,勤勤恳恳,任劳任怨,有的人为了工作还常常牺牲休息时间,较好地发挥了自身的表率和示范作用。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,对照新形势新情况,对照全县经济社会发展的新要求,全县领导干部的整体执政能力、工作作风还有一定的差距,少数领导班子和领导干部还存在一些不尽如人意的地方。

一是团结协作、凝心聚力的氛围还不够浓。少数班子党政主要负责人之间、正副职之间、副职与副职之间的沟通协调、支持配合不够,影响了班子的合力和整体形象;有的主要领导民主作风缺乏,工作方法简单,搞一言堂和家长作风,不善于尊重和调动下属工作积极性;有的副职领导干部,工作定位不准,配合意识不强,有的甚至还起到了消极的负面作用;还有少数领导班子和领导干部大局意识不强,对县委、县政府交办的工作推三阻四,工作不力,影响到全县中心工作的开展。

二是驾驭全局、统筹管理的本领还不够高。少数同志开展工作的眼界不宽、思路不清、举措不力,缺乏必要的政策水平和领导艺术,对形势认识不透、对问题研究不深、对规律把握不准,领导发展、驾驭全局的本领欠缺。少数单位管理不严,压力传递不到位,队伍涣散,工作松松垮垮;有的单位主要领导是你好我好大家好,不坚持原则;一些领导干部自由散漫,机关、基层两头找不到的情况时有发生,养成了懒、散、拖等陋习。

三是勤奋敬业、潜心工作的状态还不够好。我们有些干部工作事业心、责任心不强,敬业精神不足,工作漂浮,把过多的精力和时间花费在工作之外:有的热衷于迎来送往,把大量的时间浪费在应酬交际中,大吃大喝,追求享受,讲究排场;有的热衷于打听、散布小道消息,胡乱猜测和评论,这既是内心浮躁的外露,更是缺乏素质的表现;有的热衷于投机钻营,跑官要官,在镇上的想到机关,在机关的想到更好的部门,在部门的想到更好的位置,心静不下来,神定不下来;有的热衷于做表面文章,作风不实,深入基层不够;有的政治敏锐性不强,对工作的复杂性预见不够,化解矛盾不力;有的还有官僚主义、衙门作风,存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象;还有极少数干部对于赌博等活动还比较沉迷。

四是开拓创新、争先创优的力度还不够大。主要有以下四种思想:一是求稳怕乱的保守思想,思想观念比较落后,工作不求有功,但求无过,遇事只会走方步,不能把上级要求与我县实际结合好;二是得过且过的畏难思想,高点定位意识不强,仅满足于完成县委、县政府的下达指标任务,怕挑重担、怕碰难题,缺乏能快则快、能超则超的政治责任感和工作激情;三是事不关己的本位思想,大局意识不强,胸襟不宽,部门之间、同事之间的合作精神不强;四是“船到码头车到站”的松懈思想,有些领导干部感到自己提拔升迁无望,工作没了奔头,也就没有了积极性、主动性,做一天和尚撞一天钟。

这些问题,虽然表现在少数班子和少数领导干部身上,但它直接影响了全县干部队伍的整体形象,影响了领导班子的整体效能的发挥,影响了全县经济社会的发展,对此,必须引起高度重视,坚决予以纠正。同时也希望其他同志一一自我对照,并加以警醒。在这次年度考核中,我们首次采用反向测评的方式进行了民主测评,对领导干部中存在的问题进行有针对性的查找,并根据测评中发现的问题进行有针对性的访谈,这些在考核考察中了解到的班子、个人的缺点和不足,将原汁原味地向大家做一个反馈,希望大家认真对待,有则改之,无则加勉。

二、充分认识改革意义,努力顺应发展方向,正确把握政府机构改革的基本精神

党的十七大、十七届二中全会提出了深化地方政府机构改革的重要任务。去年10月27日,省委、省政府召开了全省市县政府机构改革电视电话会议,并下发了《江苏省市县政府机构改革的意见》。根据省市的统一部署和要求,我县正式拉开了政府机构改革的序幕,希望全县各级领导干部站在战略和全局的高度,充分认识这次政府机构改革的重要意义,深刻领会其基本精神。

(一)改革的意义。概括起来,就是三个现实需要:一是顺应发展方向、推动行政管理体制改革不断深入的需要。党的十七届二中全会提出了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标,政府机构改革是深化行政管理体制改革的重要组成部分。目前,省政府机构改革已全部到位,市县政府机构改革正式同步拉开序幕。为做好上下衔接,确保政令畅通,解决地方政府体制机制、机构设置方面的存在问题,及时推进我县政府机构改革势在必行。二是加强政府自身建设、全面履行政府职能的需要。改革开放以来,我县按照中央、省市的统一部署,先后进行了5次比较大的机构改革,在转变政府职能、优化组织结构、完善运行机制、提高服务质量等方面取得了明显成效,通过此次改革将进一步转变政府职能,继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,在加强经济调节和市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,更好地履行政府职能。三是提高工作效能、推动如东经济社会快速发展的需要。目前我县正处于发展的关键时期,比照周边县市迅猛的发展态势,在座领导干部身上还承载着巨大的发展压力。如东能不能从此次金融危机中率先崛起,能不能在周边县市中突显出快速的发展态势,能不能早日实现基本现代化的奋斗目标,很大程度上取决于此次改革的成败与否,取决于全县领导干部能否将此次改革作为加强自身建设、提高工作效能的一次难得机遇。

(二)改革的指导思想。这次政府机构改革的指导思想是,高举中国特色社会主义的伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,着力解决制约地方经济社会发展的突出矛盾和问题,进一步转变政府职能,优化政府组织结构,规范机构设置,完善管理体制和运行机制,推进依法行政,提高行政效能,逐步做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,为全县经济社会又好又快发展提供体制机制保障。

(三)改革的具体内容。我县这次机构改革分两步走,先是进行县级机关机构改革,再进行乡镇机构改革,按照突出重点、上下衔接、因地制宜、权责一致、循序渐进的原则进行。县级机关机构改革方案是县委、县政府严格按照省市要求,经过反复推敲和酝酿形成的。改革后,县政府共设置工作部门24个:

1.组建县农业委员会。将农业、林业、畜牧业等职责,整合划入县农业委员会。将县农业机械管理局、县农业资源开发局由县政府管理调整为由县农业委员会管理。不再保留县农林局、县畜牧兽医局。

2.组建县商务局。将县商贸局的职责、县发展和改革委员会的内贸职责、县对外贸易经济合作局的职责,整合划入县商务局,挂县口岸办公室牌子。不再保留县对外贸易经济合作局、县商贸局。

3.组建县交通运输局。将县交通局的职责、县发展和改革委员会铁路建设的职责,整合划入县交通运输局,挂县铁路办公室、县港口管理局牌子。不再保留县交通局。不再保留县港务局牌子。

4.组建县住房和城乡建设局。县住房和城乡建设局挂县建筑工程管理局、县规划局牌子。不再保留县建设局。不再保留县规划管理局牌子。

5.与县建设局合署办公的县城市管理局单独设置,列县政府工作部门,挂县城市管理行政执法局牌子。

6.组建县人力资源和社会保障局。将县人事局的职责、县劳动和社会保障局的职责,整合划入县人力资源和社会保障局。不再保留县人事局、县劳动和社会保障局。

与县人事局合署办公的县机构编制委员会办公室单独设置,列县委机构序列,既是县委工作机构,又是县政府工作机构。

7.组建县文化广电新闻出版局。将县文化局的职责、县广播电视局的职责,整合划入县文化广电新闻出版局,挂县版权局牌子。不再保留县文化局、县广播电视局。不再保留县新闻出版局(版权局)牌子。

8.保留县发展和改革委员会。县发展和改革委员会挂县经济和信息化委员会、县中小企业局、县物价局、县粮食局、县旅游局牌子。将县新能源局由县政府管理调整为由县发展和改革委员会管理,并更名为县能源局。不再保留县经济贸易委员会、县乡镇企业管理局牌子。

9.保留县政府办公室。县政府办公室挂县信访局、县政府法制办公室、县政府外事侨务办公室、县政府金融工作办公室、县人民防空办公室牌子。不再保留县外事办公室、县政府侨务办公室。不再保留县民防局牌子。

10.保留县财政局。县财政局挂县政府国有资产监督管理办公室牌子,不再挂县国有资产管理委员会办公室、县财政监督稽查局牌子。

11.保留县教育局。县教育局挂县体育局牌子。

12.保留县科学技术局。县科学技术局挂县知识产权局牌子。

13.保留县民政局。县民政局不再挂县老龄工作委员会办公室牌子。

14.保留县卫生局。县卫生局挂县食品药品监督管理局牌子。不再挂县爱国卫生运动委员会办公室牌子。南通市如东食品药品监督管理局由省以下垂直管理改为县政府管理,不再保留南通市如东食品药品监督管理局。

15.保留县公安局。

16.保留县司法局。

17.保留县国土资源局。

18.保留县环境保护局。

19.保留县水务局。

20.保留县人口和计划生育委员会。

21.保留县审计局。

22.保留县安全生产监督管理局。

23.保留县统计局。

24.保留县海洋与渔业局。

县监察局与县纪律检查委员会合署办公,列入县政府工作部门序列,不计政府机构个数。县民族宗教事务局由与县委统战部合署办公调整为与县委统战部一个机构、两块牌子。

三、牢牢把准用人导向,选优配强干部队伍,努力为全县经济社会发展注入新的生机和活力

每一次干部调整,社会各界都比较关注。而这次调整又适逢政府机构改革,所以特别牵动着大家的心。本次人事调整县委确定了“大改革,小调整”的方针,就是在大力推进机构改革的同时,尽可能小地对人员进行调整,不涉及到过多人员和单位,尤其是乡镇。概括起来,主要体现了以下几个原则:

一是整合资源,以改革提效能。这次改革使政府工作部门整合成现在的24个,干部要进行适当的调整、分流,因此县委将这次改革作为整合干部队伍资源的一次重要契机,把想做事、能干事、干成事的人安排到重要的岗位去,让有特长、有能力的人安排到合适的岗位去,优化人员配置,最大程度地发挥每一名干部的作用,提高整体工作效能

二是注重实绩,以发展论英雄。坚持有为有位,营造唯实、公平、正义的用人环境,用那些表现突出、实绩明显的同志,用那些埋头苦干、真抓实干的同志,用那些默默无闻、长期奉献的同志。对在招商引资、项目建设、环境打造、港口开发、新农村建设等县委、县政府重点工作中成绩显著、群众公认的,大胆提拔使用,形成鼓励投身基层,投身一线的导向,促使和推动干部到经济社会主战场上建功立业。对能力弱、形象差的领导干部坚决调整;对工作长期无起色、面貌变化不大的领导干部坚决调整;对群众不满意、服务不到位的领导干部坚决调整。

三是民主公开,以公论定升降。县委在干部选拔任用过程中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关政策法规,进一步扩大干部工作中的民主,始终做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。根据这样一个原则,县委围绕省市要求及机构改革方案,结合县镇领导班子和干部队伍建设的现实需要,综合考虑年终考核情况,在充分听取方方面面意见的基础上,精心制定了调整方案。县委专门召开了全委扩大会议对正职岗位拟任人选进行了民主推荐,召开“3+2”会议进行了充分酝酿,常委会议再进行了慎重的讨论研究,并对提拔人员进行了差额票决,所有正职人员还在常委会讨论的基础上,提交全委会进行了票决。同时,坚持用群众公认度高的人,对在年度考核中群众反映较差,民主测评不好的干部一律不予提拔。

四是强化奖惩,以考核评优劣。这次年度考核,县委共派出8个考核组,对全县领导班子和领导干部进行了为期一个月的、全面系统的考核考察。在考核前,我向组织部强调要做到两个“真”,即:考核要真考,结果要真用。这次考核,对实绩明显、符合条件的,我们进行了提拔使用,接下来还将通过评先评优、表彰奖励等形式,进一步发挥激励导向作用,调动一切积极因素;对反映有明显问题的,进行诫勉谈话。希望我们受到提拔和表扬的同志戒骄戒躁,努力工作,不辜负县委的期望;也希望受到诫勉谈话的同志要从自身找原因,正确对待,深刻反省,认真改进。

五是关注基层,以明职级增活力。去年,县委对《关于明确机关干部科级非领导职务的办法(试行)》进行了重新修改完善,将乡镇人员也纳入实施范畴,突出了关注基层、关注乡镇、向一线倾斜的原则,在严格控制比例限额的前提下,对那些担任具体职务满一定年限、由于职数等原因无晋升希望但工作表现比较优异、尤其是年龄偏大的干部给予明确相应职级,充分调动这批人员工作的积极性,让他们也感到政治上有奔头。同时,对农村(社区)党组织书记这个群体继续给予重视,对7名表现突出的同志给予明确了副镇级待遇。

六是适度交流,以流动促优化。继续保持了领导干部适度交流的态势。根据考核表现、实绩状况,立足于工作需要,对部分领导岗位也进行了适度交流,通过领导干部的交流,进一步优化领导班子结构,激发干部队伍活力,提高工作水平。

四、正确面对进退流转,不负重托真抓实干,以崭新风貌和一流业绩开创全县经济社会发展新局面

尽管县委确定了“大改革、小调整”的方针,但这次调整不可避免地要涉及到一部分领导干部的进退流转。这是对每一位领导干部党性强弱的检验,对个人素质的一次实际考察。希望大家始终保持政治上的清醒和坚定,理性看待和正确对待县委的决定,以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志投入到工作中去。在这里,我向大家提几点要求:

(一)以平常心做官,始终正确对待组织安排和个人的升迁去留

一要自觉服从决定。这次干部调整,县委作了反复权衡、比较,力求做到既有利于事业发展、又尽可能照顾到每一名干部的实际情况。但尽管如此,也很难考虑周全,做到让每一名干部都满意。面对个人的进退流转,个人有一些想法,这不奇怪。但一旦组织上作出了决定,就必须无条件服从。我们在座的各位领导干部受党教育多年,党性和大局意识都比较强,要以党和人民的事业为重,正确对待组织的决定,正确对待去留,正确对待事业,正确处理好“名、权、位”的关系,坚决服从组织安排,自觉接受考验,用实际行动体现领导干部应有的思想觉悟和政治素质。要切实转变观念,消除心理、面子、利益等方面的顾虑,保持健康、积极、理智的心态,充分展示党员干部的高姿态、硬作风和好素质。不论是在领导岗位的,还是改任非领导职务的,都要恪尽职守,自觉履行好工作职责。尤其是因为年龄因素改任非领导职务的同志,为党和人民工作多年,作出了贡献,组织上会继续关心、尊重你们,希望你们继续充分发挥作用,继续作出新的贡献。

二要严守纪律要求。各部门主要负责同志是本部门机构改革的第一责任人,要按照县委、县政府的统一部署,亲自抓好改革工作。所有涉及调整的同志必须严格按照有关纪律要求,及时报到上班。无正当理由、逾期不报到的,县委将视情节轻重给予处理。所有单位和个人都不允许搞迎来送往,不允许借机大吃大喝、收受礼物和礼金。县纪委要作好跟踪调查,如有发现,要坚决严肃处理。所有同志都必须按时负责地办好交接,移交时要做好物品的交接,更要做好工作的交接,特别是重大事项的交接。各单位的一把手要总揽全局,让新来人员在最短的时间内进入工作状态,同时也要做好相关人员的思想工作。

三要尽快进入角色。这次干部调整,有的同志提拔到领导岗位,有的同志交流到新的工作单位,有的同志转岗到新的工作岗位,大家要尽快熟悉新岗位的工作特点、方法和要求,缩短“磨合期”与适应期,争取在最短的时间内进入新角色。希望被提拔任职的同志,要谦虚谨慎,严格要求,大胆工作,时刻保持清醒的头脑,正确认识和处理好个人努力与组织培养的关系,上级、同级和下级的关系。牢记自己的职责和组织的期待,勤奋学习,加倍努力,为经济发展和社会事业的全面进步多作贡献。希望转岗交流或因机构改革合并分流的同志,要调整好心态,尽快熟悉情况,掌握新业务,适应新环境,进入新角色,全力履行好新职责。尤其这次改革涉及到的单位和个人,一定要加强学习和研究,尽快熟悉新机构的工作职能和工作业务。

(二)以进取心做事,始终保持奋发有为和锐意拼搏的工作态势

在座各位领导干部是推进全县工作的主力军,一定要以此次机构改革和人事调整为促动,肩负起一方重任,担当起一方职责,始终以一颗进取心来提升自身的能力和素质,不断保持奋发有为和锐意拼搏的工作态势。

一要提高统筹驾驭、推动科学发展的能力。领导干部特别是主要负责人要提高总揽全局、驾驭大局的能力,科学合理安排好工作,管好、用好一班人,充分调动方方面面的积极性;要不断提高科学判断能力,准确把握国际国内形势,提高工作的预见性和主动性,集中精力抓好带有战略性、前瞻性的重大问题;要用科学发展观指导自己的工作,不断提高科学发展的能力,优化经济结构,提升发展层次;要善于“前瞻思考、科学规划、突出重点、统筹兼顾”,扎实地推进各项工作。

二要提高应对疑难局面、化解复杂矛盾的能力。各级领导干部处在各种矛盾和突发事件的最前沿,直接面对基层、面对群众。广大干部要提高驾驭复杂局面的能力,在困难和问题面前,善抓主要矛盾,在纷繁复杂中突破难点,把握问题、分析问题、解决问题;要练就过硬的心理素质,临危不惧,处变不惊,沉着冷静,果断决策;要掌握处理突发公共事件的方法,形成有效的应急预案,有力控制局面和化解矛盾。

三要提高为民履职、依法行政的能力。要做到感情上贴近群众,工作中深入群众,自觉接受群众的监督和批评,从群众最不满意的地方改起,下大力气解决群众反映强烈的突出问题。同时,各级领导干部要深入学习、熟练掌握与本职工作相关的法律法规,增强自身法律素质,提高依法决策、依法管理、依法办事的水平。尤其在处理涉及老百姓切身利益的事情时,一定要按规定办,按政策办,按法律办。

四要提高服务大局、开拓创新的能力。各级领导干部要进一步增强大局意识,自觉地把本镇、本部门的工作放到全县工作的大局中去思考、去研究、去把握,把自己的岗位和职能放在整个班子的大局中去思考,去认清自己的位置。同时,各级领导班子和领导干部要进一步解放思想,更新观念,大胆尝试,要有一种闯劲和冲劲,以创新的思维和举措谋求工作的实效,实现工作的大胆突破和大步跨越。

(三)以清正心做人,始终秉持勤政高效和清正廉洁的工作作风

作风是党性的体现,加强作风建设是提高执政能力的关键。各级领导干部要切实加强自身的作风修养,始终秉持清正廉洁和勤政高效的工作作风。

1、做到三“正”。一要身正。各级领导干部特别是“一把手”要带头加强思想道德修养,注意生活和工作中的小节,树好自身形象,带头廉洁自律,带头严守纪律,带头接受监督。二要位正。要时刻摆正自己的位置,不以“官”自居,牢固树立公仆意识,深入基层,为官一任,造福一方。三要心正。要公正处事,平等待人,坚持秉公用权、为民用权、阳光用权。

2、育好三“气”。一是敢担责任的“勇气”。每位同志都必须明确自己的岗位职责,认真谋划各自的分管工作,牢牢树立“守土有责”的理念,工作中不能唯唯诺诺,缩手缩脚,要有敢于做事、敢于承担责任的勇气和魄力,尽心尽力做好各项工作。二是敢动真格的“锐气”。对不符合规定、不遵循原则的事要敢于说“不”,对发展不利的人和事敢于去管,敢于较真,敢动真格,不上交矛盾,不下放问题。三是敢为人先的“志气”。工作中要有敢于先人一步、胜人一筹的志气,不在强者面前示弱,不在先进面前自卑,敢于同强的比、敢于向高的攀、敢于与快的争,确保工作高位走强。

3、树好三“风”。一是干事创业之风。各级领导干部要把所有的思想集中到发展上来,将所有的精力投入到工作中来,要一心一意做工作,全心全意抓落实,真心真意谋发展,在全县营造出一种干事创业的浓烈氛围。二是艰苦奋斗之风。前面我已经说过,如东正处在发展的关键期,面临的压力大,任务重,希望各级领导干部,要进一步增强过“紧日子、苦日子”的意识,继续发扬无私奉献的精神,做好长期艰苦奋斗的思想准备。三是团结协作之风。各镇、各部门党政“一把手”要带头加强班子团结,善于用事业凝聚人心,自觉树立民主意识;班子成员自身定位要准,要强化团队意识,善于相互补台,提高班子的整体合力,形成团结协作、合力推进工作的良好局面。

同志们,如东发展正处于重要的战略机遇期和黄金期,希望大家要切实增强工作的责任感和使命感,倍加珍惜时代赋予我们的机遇和舞台,倍加珍惜组织对我们的信任和重托,倍加珍惜全县百万人民对我们信赖和期待,团结带领全县党员干部群众,抢抓机遇,乘势而上,为全县经济社会又好又快发展作出应有的贡献。