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【讲话】在全县纪检监察系统2021年度上半年述责述廉工作讲评会上的讲话——县委常委、县纪委书记、县监委主任 鲁法中 (2021年7月6日)

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在全县纪检监察系统2021年度上半年

述责述廉工作讲评会上的讲话

县委常委、县纪委书记、县监委主任  鲁法中

2021年7月6日)

同志们:

按照“周例会、月通报、季讲评、半年总结、年度考核”制度安排,经县纪委常委会研究,在半年这个重要的时间节点,我们利用一大晌时间,召开全县纪检监察系统2021年度上半年述责述廉工作讲评会。主要目的是:聚焦县纪委全会安排部署的任务,回顾总结上半年工作,对做好下半年工作再动员、再部署、再加压、再推进,确保圆满完成全年工作目标,力争南乐纪检监察各项工作走在全市前列。作为一次“期中考试”,述职只是手段,推动工作才是目的。通过述职所交的“答卷”,把工作拿出来晾一晾、晒一晒、评一评、比一比,既能在相互比较中学习借鉴,更能发现问题、不足和短板,从而取长补短、强化措施,相互促进、推动工作。刚才,委机关各部室(中心)、乡(镇)纪检监察工作室、派驻纪检监察组和乡(镇)纪委分别上台述职,总结了成绩,查找了不足,明确了下步努力方向和工作目标;班子成员逐一进行讲评,肯定成绩客观公正,指出问题一针见血,见人见事见思想,见筋见骨见灵魂,达到了凝聚共识、加压鼓劲的预期效果。下面,我讲三点意见。

一、凝心聚力,半年成绩可圈可点

今年上半年,在市纪委监委和县委的坚强领导下,在县纪委常委会的带领下,全县纪检监察干部聚焦主责主业,强化政治监督,深化正风肃纪,高压惩贪治腐,全面从严治党和反腐败斗争取得新成效,为南乐“十四五”稳妥开局提供了坚强的纪法保障。

一是服务保障大局,政治监督更加精准。聚焦“关键少数”。加强对“一把手”和领导班子的政治监督,先后对8名乡(镇)党委书记开展“一对一”政治监督谈话,压实主体责任,抓早抓小、提醒督促,保护干部、提升工作。此项工作被省纪委网站宣传报道。护航基层换届。组建4个换届风气巡回督导组,采取现场监督、明察暗访的方式对村“两委”换届和乡(镇)党委换届进行监督检查,确保了换届期间风清气正,无违纪问题发生。治理乱占耕地。针对省级下发的62宗问题图斑,对11个乡(镇)下发督办通知,运用第一种形态处理36人,党纪政务处分27人。开展专项整治。围绕政法队伍教育整顿,受理问题线索18件,党纪政务处分15人,组织处理7人。围绕供销系统专项整治,处置问题线索17件,立案审查15人,党纪处分12人,追缴违纪违法资金89.24万元。围绕扫黑除恶、惩腐打伞专项斗争,深挖整治、长效常治。4月,南乐县纪委监委荣获“河南省扫黑除恶专项斗争先进集体”荣誉称号,是全市唯一一个先进集体。

二是整治干部作风,营商环境更加优化。开展营商环境干部作风突出问题专项整治年行动,召开书记、县长参加的高规格动员会,成立以县委副书记牵头的领导小组,实行县级干部联系分包重点整治单位制度,下发提醒函,16名县级干部到分管联系重点整治单位督导调研,推动专项整治年行动走深走实。扎实开展“四晒一诺”活动,开设“整治干部作风 优化营商环境”电视专栏,37家重点单位主要负责人公开服务承诺,接受社会监督。县纪委监委班子成员不定期对重点整治单位进行监督检查。截至目前,督促相关单位自查问题335条,制定整改措施355条;评查8个单位的行政执法卷宗,发现问题27项143条;因推进不力,约谈3个单位“一把手”,都是县级干部,通报批评6个单位;受理问题线索2起,问责处理5人,并在全县通报曝光,在系统内开展以案促改。在全市推进会上作交流发言,经验做法被省纪委网站2次刊发,被市整治办专期信息刊发。

三是保持高压态势,正风反腐更加有力。纠治“四风”有强度。紧盯节假日关键节点,组织5轮落实中央八项规定及其实施细则精神监督检查,共发现、受理问题线索20条,运用第一种形态处理16人,党纪政务处分3人。派驻监督有广度。各派驻纪检监察组充分发挥近距离优势,持续加强对驻在单位的日常监督,累计对6000余名党员干部进行廉政恳谈,开展监督检查400余次,发现问题287个,组织处理239人,党纪政务处分16人。案件查办有力度。建设全县信访举报远程视频接访系统,有效提高了乡(镇)信访举报工作信息化水平,做到了让信息多跑路,让群众少跑腿。县纪委监委接访量连续两个季度呈下降趋势。实行主要领导和班子成员带班接访制度,确保了全国“两会”、建党100周年活动期间没有来自南乐的干扰。上半年共处置问题线索302件,增长59.79%;立案176件,增长70.87%;结案196件,增长102.06%;党纪政务处分277人,增长154.13%,其中,科级干部19人;移送司法机关3人,追缴违纪违法资金443.36万元。强化安全培训,完善安全措施,实现了“双零”目标。

四是抓好巡察整改,利剑作用更加凸显。十二届县委第十五轮巡察完成了对9个县直单位、1个乡(镇)党委、10个村级党组织的巡察任务,实现了一届县委任期内巡察全覆盖。推行纪检机关和组织部门派员参加巡察、巡前向职能部门征集情况、巡中调度、问题线索逐级研判、巡察报告质量评比、作风纪律后评估、整改成效集中督查,以及分管县领导参加巡察情况反馈会和专题民主生活会等机制,切实提升巡察工作质效。书记专题会指出的重点人重点事重点问题,单独反馈至被巡察单位,要求限期整改,对一些涉及面广、被巡察单位一时难以彻底整改的问题,向职能部门集中交办,开展专项治理。今年以来,反馈问题1594个,整改到位1094个,移交问题线索124件,问责处理干部36人,推动被巡察单位建立完善制度38项,解决民生事项57件。

五是加强廉政教育,政治生态更加清明。培育廉洁文化。持续推进廉洁文化“进乡村、进机关、进社区、进校园、进企业”活动,表彰授牌23个先进单位,营造了崇廉尚廉的浓厚氛围。倡树廉洁家风。联合县妇联等单位评选出10户“廉洁治家最美家庭”,引领形成崇廉尚廉的良好社会风气。联合县文联开展“传承良好家风 共建廉洁家庭”春联书写发放活动,向全县党员干部发放廉洁家风主题楹联4000余套。以反腐倡廉、家风建设为主题,在政和公园、鸣沙湖廉政公园开展廉洁文化建设,日有版面内容可供阅读,夜有灯光字体营造氛围,群众反响良好。开展家风巡展活动,先后在县委政府办公区、政和公园、城关镇西街关村、文昌苑小区等处展出16块家风建设宣传展板,收到了良好的宣传教育效果。打造廉洁校园。在全县121所学校建立了校务监督委员会,配备521名校务监督员,围绕行政决策法定程序、校务公开和保障教职工合法权益开展监督,建立“七个一”和“三簿两书两表”工作机制,实现了校务监督制度化、全覆盖。建设廉洁医院。各医疗机构均成立领导小组和院务监督小组,设置办公场所,统一制作宣传栏,打造廉政文化长廊,悬挂监督举报箱,公开投诉举报电话,集中签订《廉洁从业承诺书》1428份,自觉接受群众监督,倡导树立了廉洁从业新风气。

六是注重强基固本,干部素质更加过硬。以党史学习教育为抓手,落实县纪委常委会会议第一重要议题制度,班子成员带头学,机关各支部集中学,个人按照计划全面学,推动理论学习走深走心走实;坚持举办“守初心、担使命”双周大讲堂20期,形成学习常态化制度化。持续开展“纪检监察干部之星”月评选,11个集体、10名个人当选;召开2020年度表彰暨2021年动员大会,20个先进集体、40名先进个人受到表彰奖励,树立正确导向,营造干事氛围。扎实开展全员培训,汇集各级纪委全会领导讲话和工作报告人手一本,定期测试,以考促学;举办“加强队伍建设、提升业务素质”培训班,全面提高纪检监察干部政治素质和业务水平;举办乡(镇)新任纪检监察干部集中培训班和新任村监委会主任集中培训班,为推动基层纪检监察工作高质量发展提供有力保障和坚实基础。《乡(镇)纪委规范化建设促进监督质效提升》被省纪委网站采用。举办“守初心、担使命、迎新春、开新局”诗歌朗诵会,召开“激扬巾帼斗志 倡树清廉家风”女干部座谈会,开展“重温红色历史、勇做忠诚卫士”“聆听红色故事、誓做忠诚卫士”主题实践活动,组织“铭记历史心向党、不忘初心敢担当”迎“七一”党史知识竞赛,展示了风采,凝聚了合力。《南乐县纪委监委健全工作机制打造纪检监察铁军》被《濮阳市纪检监察信息》专期刊发。

肯定成绩,更要正视问题。要清醒地认识到,工作中仍然存在监督问责力度不够大,作风监督韧劲不够足,“本领恐慌”较为突出,吃苦耐劳精神不够;工作标准不高,协作意识、争先意识不强;个别干部作风不实、律己不严,话说得满、手伸得长、事管得宽,以案谋私、形象不好。对这些工作短板、薄弱环节、问题不足,在座的每位同志要认真思考,自我对照,深入查摆,对标对表,切实整改。

二、攻坚克难,重点工作抓紧抓实

今年时间已经过半,要完成全年目标任务,我们必须始终保持只争朝夕的紧迫感和夙夜在公的责任感,利用好下半年有效的工作时间,梳理盘点,补齐短板,持续发力,加快推进。重点抓好以下几项工作:

一要深化政治监督。重点围绕党章党规党纪和法律法规执行,围绕习近平总书记重要讲话精神落实,围绕党中央重大决策部署和重大战略举措实施,围绕建党100周年和党史学习教育,围绕《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的贯彻落实,围绕服务县委中心工作,开展政治监督,紧盯营商环境干部作风整治、政法队伍教育整顿、供销系统专项整治等工作,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,确保各项重大决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

二要持续正风肃纪。坚持日常监督和节假日集中检查相结合,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。加强扶贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接专项监督检查,持续整治群众身边腐败和不正之风。牢固树立“有案不查是失职、办不好案件是不称职、不想查或不敢查是渎职”理念,以更加坚决态度、更大办案力度、更好办案效果,进一步做好案件查办工作。要聚焦供销合作社、政法、教育、建设、医疗、金融、国企等系统领域和行业部门,严肃查处腐败问题,确保案件数量质量双提升。

三要提升巡察实效。科学谋划十三届县委巡察工作规划,制定年度巡察计划,统筹安排常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”,将营商环境、项目建设、乡村振兴等领域作为监督重点,多渠道、多形式组织全员培训,定期组织巡察经验交流,提升巡察干部发现问题能力,确保有形覆盖和有效覆盖相统一。加大整改督办力度,持续坚持整改成效“评估”“晾晒”“公示”,充分发挥日常监督作用,扎实做好巡察“后半篇文章”。

四要抓好廉政教育。改进提升县廉政文化教育馆软硬件建设,增强警示教育的针对性、实用性。结合党史学习教育,以“我为群众办实事”为抓手,扎实开展“百人助百企”活动,做实科级以上纪检干部分包联系重点企业,营造学史力行守初心、真抓实干见成效的浓厚氛围。开展专题式、点题式、常规式以案促改,坚持用好用活身边违纪案例,一案一总结、一案一警示、一案一整改,在推动常态长效、实现全覆盖上持续用力。提升廉洁乡村、廉洁家庭、廉洁医院、廉洁学校建设,开展廉洁机关、廉洁企业创建工作,推动形成“清廉南乐”大格局。

三、勇立潮头,干部队伍唯实惟先

干好工作,靠的是人,高质量纪检监察工作开展靠的是高素质的纪检监察干部队伍。在座的每名纪检监察干部都要始终铭记“打铁必须自身硬”的重要要求,培育忠诚干净担当的优秀品质,争做党和人民的忠诚卫士。

一要政治坚定。纪检监察机关是政治机关,纪检监察干部必须增强政治自觉、强化政治担当、把准政治定位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把对党绝对忠诚作为工作的最高政治原则、首要政治品质,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,真正做到时刻听党话、永远跟党走。

二要担当尽责。权力就是责任,有责就要担当。岗位就是职责,履职必须尽责,失职必定追责。在其位、谋其政、履其职、尽其责。不论是委领导班子成员,还是普通党员干部,都要强化责任担当,始终做到知责于心、担责于身、履责于行,一级带着一级干,一级干给一级看,讲担当、聚合力、抓落实,努力形成人人有责可负、事事有人能担,层层抓好落实的良好局面。要保持斗争精神,在矛盾冲突面前敢于迎难而上、在危机困难面前敢于挺身而出、在歪风邪气面前敢于坚决斗争,真正把忠诚卫士的标杆立起来、严起来。

三要为民服务。“江山就是人民,人民就是江山。”全心全意为人民服务永远是我们党的根本宗旨。基层纪检监察工作,大多都是与群众接触密切的工作,成效如何,关系到群众对党风廉政建设和反腐败斗争的满意度、信任度。纪检监察干部要强化为民意识,涵养为民情怀,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么的原则,严肃认真对待群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题,维护群众切身利益,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四要务实重干。只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。要在学中干。树立终身学习的理念,勤于学习,善于学习,在循序渐进中积淀厚积薄发的力量,在学思践悟中提升素质本领,力争成为开口能说、提笔能写、有案能查、有难能克、纪法皆通的行家里手。要自觉主动干。凡事不等不靠,变“要我干”为“我要干”,变“催着干、推着干”为“争着干、比着干、抢着干”,遇到任务主动扛起责任,知重负重,真抓实干。要健全机制干。2019年以来,我们建立了一系列行之有效的工作机制,通过两年多的实践来看,取得了初步工作成效,要继续坚持这些制度的执行,在坚持的基础上进一步健全,更好地凝聚力量,奋发向上。要奋勇争先干。要拉升工作标杆,提高工作标准,说干就干,干就干好,勇于创新、敢于竞争,见红旗就扛,见第一就争,探索、创造出更多的纪检监察工作“南乐经验”“南乐模式”。

五要做好表率。正人者必先正己,律人者必先自律。每名纪检监察干部都要坚持从自我做起,自觉遵守党的纪律规矩,不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该交的人员不交,做到知敬畏、存戒惧、守底线。要严格请示报告制度,既要报告结果,又要报告过程。要凭德才用干部、以实干论英雄,让工作成效用数字说话、用实绩说话、用位次说话,把组织和群众的评判作为选拔重用培养干部的重要依据,不搞论资排辈,不搞平衡照顾,不以苦劳代替功劳,树立“有为才有位”的正确导向。要持续开展“纪检监察干部之星”月评选活动,激励干部履职尽责、创新出彩。要注重仪容仪态仪表,做到仪容整洁、仪表端庄、衣着得体、举止大方,充分展示纪检监察干部言之有据、行之有节、处之有度的良好风范和队伍形象。

同志们,中流击水,奋楫者进。实现全年既定目标,时间紧、任务重、要求高,需要我们付出更多的辛苦和努力。让我们在市纪委监委和县委的坚强领导下,以走在前列之志、忠勇实干之举,一鼓作气、一往无前,积极作为、奋力争先,力争圆满完成全年工作任务,向市纪委监委和县委交出南乐纪检人的合格答卷,用实际行动庆祝伟大的中国共产党百年华诞!

谢谢大家!