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【方案】乡政府“万人助万企”活动实施方案

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“万人助万企”活动实施方案


为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进经济发展的决策部署和省、市、县“万人助万企”活动的工作要求,扎实有效推动我乡助企活动的开展,为建设“四强县”和迈入全国“一百强”提供坚强保障,结合我乡工作实际,现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话指示精神,结合党史学习教育工作要求,进一步转变政府职能,优化营商环境,完善服务企业长效机制,坚持问题导向、目标导向,聚焦企业发展重点难点痛点问题,组织全县领导干部走进企业,着力帮助企业突破发展瓶颈,化解发展难题,增强发展后劲,提振发展信心,全面激发企业内生动力和创新创造活力,推动乡经济高质量发展。

为便于助企干部开展工作,减少企业负担和行政资源浪费,“万人助万企”干部的选派,要统筹正在开展的“重点民营企业首席服务官制度”“民营企业两个健康”“重点产业链链长制”等工作机制中的干部选派,相互融合开展助企工作。

二、主要任务

乡党政班子成员带头开展助企活动,重点服务对全乡经济增长有较强支撑带动作用的龙头企业和规上企业。采取定人、定责、定时限方式实施精准对接服务,确保辖区内重点企业助企服务全覆盖。

(一)通过开展助企活动,着力提升重点企业、龙头企业的整体创新力和核心竞争力,打造更多的市场“旗舰劲旅”;持续推进“小升规、规改股、股上市”,打造更多的“专精特新”“小巨人”企业。通过支持企业发展,推动政策落地,强化要素保障和创新驱动,重点解决以下问题:

1.各级政府或相关部门已出台政策,但在实际执行过程中未落实到位的问题;

2.在“放管服效”改革提高行政效能、优化营商环境方面存在的突出问题;

3.在产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题;

4.制约企业发展的要素保障问题,如土地、资金、用工及供水、供电、供热、供气等方面问题;

5.在社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务等方面存在的问题;

6.在生产经营中遇到政府部门和国有企业拖欠账款、涉法涉诉维权等问题;

7.在企业统计工作如依法升规纳统等方面遇到的问题;

8.在企业落实安全生产主体责任、开展隐患排查、整改等方面存在的问题;

9.在建立现代企业制度、推进企业股份制改革等方面遇到的问题;

10.在产学研用融合、科技成果转化、核心技术突破、技术工艺升级等方面遇到的问题;

11.在企业项目建设中涉及的规划、土地、环保、消防等历史遗留问题;

12.其他影响企业发展需政府帮助解决的重大问题。

(二)在重点解决好以上问题的基础上,帮助、指导企业高水平招商选资和开放合作。帮助企业找到强链、延链、补链着力点,找准产业链、创新链、供应链、要素链、制度链的每个痛点、堵点、难点、重点、关键点,列出清单、建立台账、逐项解决,推动五链深度耦合。帮助企业以延链、补链为抓手的招商选资,支持企业“走出去”拓展市场。促进企业市场化投资合作,增强主导产业核心竞争力。

三、工作机制

“万人助万企”活动由乡党委、政府统一领导,统筹推进。

(一)建立助企活动推进机制。乡党委、政府成立“万人助万企”活动组织领导机构和工作推进机制,负责活动的统筹协调和督导问效(见附件1)。建立助企活动工作体系和问题化解机制,着力帮助企业解决实际问题。

(二)建立领导包联企业和总调度机制。各班子成员、站所负责人分别联系1家重点企业(见附件2)。乡党委、政府每月召开一次总调度会,重点解决各分包组解决不了的企业难点、痛点、堵点及困难、问题。每季度总结工作推进情况。

(三)建立助企活动专项督导机制。由活动领导小组牵头,从乡纪委监委、党政办和相关部门抽调人员组成工作专班,负责全乡助企活动的跟踪督导,定期掌握助企行动进展情况,定期汇总企业需求、梳理存在问题,推动涉企问题协调解决。加强助企行动督导考核,定期公布反馈助企服务成果。

(四)建立企业台账和问题清单销号机制。建立企业问题台账,对企业问题实行挂号、销号制度,明确问题销号权限,严格问题销号分级审批制度。建立问题收集、难题报告、分办交办、销号管理等工作清单,明确问题化解责任人和时限要求,解决一件销号一件,确保企业问题“件件有回音、事事有着落”。建立“企业问题解决销号月通报”制度。对“万人助万企”活动企业问题化解进展情况进行定期通报。加强对具体问题协调情况的跟踪落实,对已协调但落实不力的问题由县委县政府督查局重点督办。

(五)建立企业问题分级分类解决机制。对企业反映的问题要逐个研究、分层分类办理。乡级包联领导能够协调解决的问题,由助企包联工作组乡级领导协调解决。助企包联工作组乡级领导解决不了的,由领导小组总调度会研究解决。乡级层面无法解决的问题,报县级“万人助万企”活动领导小组统筹协调解决。

(六)建立考评奖惩机制。乡党委、政府每年对全乡助企活动情况进行考核评价,结果作为评先评优的重要参考。对经考核被评为先进的单位和个人,以乡党委、政府名义按照有关规定予以表彰奖励。

四、工作要求

(一)提高政治站位。各班子成员、站所负责人要高度重视,牢固树立全县“一盘棋”思想。分管领导要带头为企业办实事办好事。各分包联络组要发挥牵头作用,相关村、站所要积极配合,做到协调联动、有序推进。要细化工作方案、明确工作任务、提高工作标准,抓好抓实“万人助万企”活动。

(二)压实工作责任。6月30日前,完成落实服务企业名单,明确助企干部,完善工作机制。7月5日前,包企干部全部深入企业开展调查研究工作。7月15日前,要上报首批企业发展现状、存在困难及问题,提出意见、建议报领导小组办公室统一梳理后报县“万人助万企”活动领导小组,明确问题解决牵头领导。8月底前,要建立完善考核考评办法。

(三)坚持结果导向。要把“问题化解率”和“企业满意率”作为衡量助企行动成效的重要指标,作为检验干部作风大整顿和开展党史学习教育成效的重要指标,定期公布反馈助企服务成果,鼓励先进、鞭策落后。强化纪律约束,对工作不到位,服务搞“花架子”“走过场”的干部,乡纪委要启动问责程序,追究相关人员责任。

(四)营造浓厚氛围。乡活动办、办公室要制定内容丰富、形式多样、特点鲜明的宣传方案,对服务推动企业发展过程中涌现的新做法、取得的新成效、形成的新经验、树立的新典型进行全方位、多角度的跟踪持续报道,特别是要大力宣传企业对此次活动的评价和感受。在全乡形成尊商重商、关心企业发展的良好氛围。