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【讲话】在四川省督导盐边县森林草原防灭火专项整治工作动员电视电话会上的讲话 李春华 2020年05月28日

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在四川省督导盐边县森林草原防灭火专项整治工作动员电视电话会上的讲话

李春华

2020年05月28日

同志们:

5月26日,市上召开了四川省督导攀枝花市森林草原防灭火专项整治工作动员会,昨天上午,县上召开了省督导组督导盐边县森林防灭火专项整治工作汇报会,前后两次会议,省督导组邓斌组长都对推进森林草原防灭火专项整治工作提出了明确要求。在盐边汇报会上,邓斌组长还特别强调:一是要提高政治站位,深刻认识专项整治工作的极端重要性;二是要严格按照工作计划、时间节点、工作措施抓紧推进专项整治各项工作;三是要着力解决问题,通过专项整治工作推动森林草原防灭火工作问题整改。今天,我们召开四川省督导盐边县森林草原防灭火专项整治工作动员电视电话会议,目的就是要进一步统一思想、凝聚共识,全力配合省督导组开展工作,并对专项整治工作进行再部署、再强调、再落实。刚才,晓康同志传达了相关会议精神,下来后,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、高度重视,切实增强做好专项整治工作的责任感

盐边县林地面积占全市49%,是国家一级森林火险县。2018年以来,全县共发生森林火灾43起,今年已发生12起,说明我们的森林防火形势依然十分严峻,防灭火工作还存在不少问题短板。全县各级各部门一定要坚决贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神,把做好森林草原防灭火工作、有效防范化解森林草原火灾重大风险作为重大政治任务,采取有力措施,全面查摆问题,加快补齐短板,推动专项整治工作扎实开展。这次省委省政府派出督导组对攀枝花市森林草原防灭火专项整治工作进行督导,下一步国务院督导组也会进驻,大家务必要高度重视,全力支持配合督导组开展工作。凡是督导组需要的资料,一定要准确提供、及时报送;凡是督导组组织的会议、问询,一定要认真准备、按时参加;凡是督导组交办的事项,一定要即刻办理、专人负责、抓紧推进;对于督导组反馈的意见和问题,一定要照单全收、主动认领,按期整改到位,及时汇报沟通,并扎实做好“回头看”,坚决防止反弹回潮。同时,要及时对整治情况进行宣传报道,加强社会舆论引导,努力形成群众支持、参与和监督专项整治工作的浓厚氛围。

二、精准发力,扎实有效推进专项整治工作

一是提高思想认识。坚持把思想和行动统一到习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署上来,增强底线思维,强化风险意识、忧患意识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,坚决纠治消极懈怠、敷衍塞责、推诿扯皮等问题,以高度政治责任感和极端负责态度抓好森林草原防灭火专项整治工作,切实承担起“促一方发展,保一方平安”的政治责任。

二是狠抓责任落实。要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”要求,将森林草原防灭火工作作为党委、政府工作的重要内容,实行县乡村组户“一级包一级”和巡山护林员、林权经营者包山头地块的责任落实机制,各乡(镇)、相关部门(单位)主要负责同志要亲力亲为抓防火,实现政府、部门、经营单位、护林人员管护责任全覆盖。要依据新修订的《森林法》全面完善护林员聘用工作,进一步明确护林员职责,全面加强护林员管理。要全力推广并运用好手机巡护定位系统,加强巡护人员巡山上岗情况的督促检查。

三是强化风险整治。要严格执行禁火令相关规定,加强农事用火管控,规范防火区农事用火审批管理,做到有火就查、违规就罚、违法就抓。要加大巡护密度,死盯野外吸烟、玩火取乐、焚烧垃圾、烧灰积肥、烧垦开荒等用火行为,有效减少人为火灾隐患。要持续探索推行计划烧除,安全有序烧除林区积累的可燃物,降低森林火灾发生机率和受害率。要在高森林火险期间对林场、自然保护区、城市面山、景区景点、森林公园等重点区域实行封闭管理,采取主要路口设立防火哨卡、实名登记等方式,把人员管严,把火源管死。要对位于或毗邻林区的输配电、加油站、学校、自然保护区等重要防火单位、企业加强督导,督促其开展隐患排查及整改工作,清除火灾隐患。要充分运用“两微一端”“村村响”“流动宣传车”等线上线下宣传媒介,全覆盖开展森林草原防灭火知识宣传教育,推动防火宣传进公众、进林区、进校园。要强化警示教育,对查处的火灾典型案例进行广泛宣传,利用流动法庭等进村入户审理火灾案件,达到处理一件、警示一片的效果。

四是增强处置能力。要紧扣“防”和“救”两条工作链,加强森林草原防灭火经费投入,加强森林防火应急通信、森林消防专业队机械化装备建设,提高巡山护林和防火灭火设施设备保障水平。要做好应急准备,健全应急预案和安全保障措施,严格执行24小时值班值守和领导带班制度,严格执行火灾报告程序,专业扑火队员24小时备勤。一旦发生火情,要统一指挥、科学调度各类扑火力量,安全高效开展扑救。现场主要领导要作为安全第一责任人,靠前指挥,严防因指挥不当、盲目冒进造成人员伤亡。要强化队伍建设,充实专业队伍、应急队伍、义务队伍力量,结合计划烧除对专业扑火队、半专业扑火队和群众义务扑火队定期开展安全教育、业务培训和实战演练,让每一位扑火队员都上火场、打真火、受考验,切实提高实战技能。要增强群众自救能力,有针对性地对森林火灾高危区、高风险区群众开展紧急撤离、安全扑救等应急演练。要加强火案查处力度,按照“四不放过”(事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过)原则,对已发生的火案加快侦破,查清火因,严肃处理。

五是健全长效机制。要严格按照督导组要求,对照专项整治工作方案,抓紧制定火灾风险隐患、宣传教育等10个专项工作方案,科学细致分解任务,建立常态长效整改落实机制,实现问题整改制度化。要突出问题导向,着力解决问题,认真梳理思想认识、体制机制等方面的问题,抓紧制定重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”,明确牵头部门、责任人和工作措施,按时间节点推动问题逐个解决。要坚持自查自改与督查整改相结合、排查整治与建章立制相结合、全面整治和重点整治相结合,举一反三、标本兼治、务求实效。要常态化对值班值守、巡逻巡查、宣传教育、设卡检查、隐患排查等情况进行明察暗访,切实堵塞漏洞。

三、真抓实干,同步推进防灾减灾和安全生产工作

要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,把增强忧患意识、防范风险挑战一以贯之地落实到各个方面、各个领域、各个岗位,坚决防止重特大事故发生。一是注重工作统筹联动。要把保安全与战疫情、促发展结合起来,强化实化细化措施,严格做好网格化管理,健全应急联动机制,完善应急网络,统筹做好安全生产风险防范与应急处置各项工作。二是保障复工复产安全。要坚持在常态化疫情防控中抓紧抓实安全生产工作,严格落实重点行业领域安全生产防范措施,针对复工复产企业因抢工期、赶进度等容易忽视安全生产的现象,要加强指导服务,坚决守住安全生产底线。三是加强隐患排查治理。要深入开展道路交通、危险化学品、非煤矿山、建筑工地、消防、学校、食品药品等重点行业领域隐患排查整治,完善应急预案,健全县乡村三级应急救援队伍,充实公安消防、医疗救护、抗洪抢险、地震救灾等专业力量,经常性开展应急演练,全面提高防灾减灾救灾能力。四是严肃责任追究。要严格安全生产目标考核,发现问题从严查处,对安全生产责任不落实、发生安全生产事故的要严肃问责,依法严厉打击安全生产非法违法行为,以强有力的执法倒逼安全生产主体责任落实。

同志们,生命重于泰山,我们绝不能只重发展不顾安全。要把这次督导工作当作是全方位整改问题、加快补齐短板的有力抓手,进一步压紧压实工作责任、优化细化工作举措,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会平稳健康发展,为打赢疫情防控阻击战、决胜全面建成小康社会营造安全稳定的社会环境!