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【总结】优化营商环境专项整治工作总结(市营商组)

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优化营商环境专项整治工作总结


今年以来,市营商组坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,按照《X市转作风、优环境、促发展活动实施方案》要求,牵头做好全市营商环境的整治工作。现将上半年工作情况汇报如下:

一、高度重视,推进营商环境整治工作落实。

一是成立工作机构,明确领导责任。成立了主管副市长牵头负责,主管副秘书长及市商务局局长任组长,市直有关单位和各县区分管负责同志组成的X市营商环境整治领导小组。领导小组下设办公室,地点设在市商务局,从市商务局、贸促会、市场监督管理局抽调X名同志集中办公,负责综合协调、信息报送和督导检查等工作。二是制定行动方案,明确工作安排。起草了《X市优化营商环境专项整治行动方案》,并以市委、市政府红头文件形式印发。《方案》对活动实施范围、行动目标、整治内容、方法步骤、工作要求等做了具体说明和规定,确定了开展政策落实、项目落地、企业运营、园区发展、社会诚信、窗口服务、法制环境、综合服务X项重点整治行动,并明确了牵头部门、责任部门、工作要求和完成时限。三是及时安排部署,积极推动落实。组织各县区、市直各有关单位深入学习省、市优化营商环境方面的会议及文件精神,开展以优化营商环境为主题的大讨论活动,并结合自身实际,制定各自的优化营商环境工作方案,开展问题自查排查活动和惠民惠企政策的梳理工作。对重点工作倒排时间,挂图作战,明确完成目标、任务、要求和时限,并进行严格的督导。四是广泛征集问题,坚持立行立改。在市政府门户网站、X日报、X晚报、X电视台、X新闻网、和合X网、部门门户网站等媒体平台设立了征求意见专栏,公布了问题征集热线电话和邮箱,及时收集市场主体和基层群众反映的各类问题。组织重点项目、外资外贸、商贸流通、个体工商户、工农业、房地产等不同层次的企业召开座谈会X次,向全市X多家企业发放调查问卷,共征集全市各类市场主体反映问题X个、自查问题X个。通过归纳梳理,形成问题整治台账,并下单督办。其中,市场主体反映问题台账收录问题X个,已经办结X个,正在办理X个,省营商组协调办理X个;自查问题台账收录问题X个,已经办结X个,正在办理X个。

二、统筹结合,打造营商环境整治工作亮点。

一是与全市微腐败专项治理和一问责八清理工作相结合。及时整治企业发展中遇到的乱罚款、乱检查等问题,通报了X起影响营商环境的典型案例。二是与扩大对外开放的总体部署相结合。贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔X〕X号)精神,积极推动新一轮对外开放,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,降低制度性交易成本,实现互利共赢,制定更有含金量的招商引资优惠政策,着力提升我市营商环境吸引力和竞争力。三是与今年X市两会中心工作相结合。深入聚焦人大代表、政协委员关注的热点问题,征询代表、委员X多人,征集意见和建议X多条次。四是与第三方评估机构的问卷调查及深度访谈结合。配合北京零点市场调查有限公司进行了第三方评估,推荐两家近2021年投资生产的企业接受了深度访谈;X家工业企业完成了企业周期版调查问卷;X家企业完成评估体系网上调查问卷。此次访谈和问卷,是对我市营商环境总体状况的综合评估,为我市更好地开展营商环境整治工作提供了参考。

三、多措并举,提高营商环境整治工作成效。

一是着力提高行政审批效率。今年我市共衔接落实国务院取消及清理规范的行政审批事项和中介服务事项X项,并严格按照要求进行了公开公示;研究制定了《X市市县推行相对集中行政许可权组建行政审批机构的实施意见》《X市行政审批局筹建工作方案》,X月X日市行政审批局正式挂牌;印发了《X市智慧政务建设项目技术方案》,智慧政务平台建设正在稳步推进。二是着力改善企业运营环境。完善公共资源交易中心的平台职能,推进企业信用信息公示系统运行;出台了《关于支持重大战略性产业发展的意见》《关于减少部分涉企行政事业性收费促进企业降本增效的意见》以及专门针对大数据、众创空间等产业的优惠政策。市场监管局在全省首创银行代办营业执照制度,在X家银行设立代办点X个,使工作人员与企业零见面,在方便市场主体的同时,也有效避免了吃拿卡要行为的发生。三是着力规范法制环境建设。建立两法衔接信息系统,建成覆盖市县两级X个执法部门的信息共享平台。2021年以来,行政机关通过平台录入案件信息X条,检察机关备案审查X条,向公安机关移送涉嫌犯罪案件X件,实现了检察机关对全市执法情况适时、同步、动态网上监管。四是着力推进园区重点改革。在优化整合全市开发区、理顺管理体制的基础上,全力推进开发区四项重点改革措施落地。积极推行围场经济开发区和平泉经济开发区作为人事薪酬改革试点加快落实到位;推进经济开发区行政审批制度改革,高新区、双滦区成立了行政审批局,实现了一个章办事;推进园区投融资平台建设,每个园区基本有一家投融资机构。X-X月全市经开区基础设施投资X亿元,实现了全市经开区起步区七通一平、wifi全覆盖,其中双滦经开区达到九通一平。新增入园企业X家,新签约项目X个、在建项目X个、新开工项目X个、新建成项目X个,总投资超过X亿元,已完成投资X多亿元,极大地拉动了我市的经济增长。五是着力加大招商引资力度。今年以来,我市面向京津冀、珠三角等地区先后组织水源地X绿色产品天津行、X次赴深圳招商、京津冀三地商务部门对接会暨京承商务合作项目签约仪式、第十五届中国(X)国际经济贸易洽谈会暨百家名企进X等自办招商活动,参加了X北京河北之夜、X廊坊经洽会、天津经洽会等招商活动,共签约项目X个,总投资X亿元;特别是在廊坊会上签约的中美友谊示范农场项目,总投资X亿美元,占全省签约外资项目投资总额的近X%;X会上共签约国内经济技术合作项目X个,总投资X亿元,是历届签约项目最多,投资规模最大的一年。

四、突出重点,打赢营商环境整治百日攻坚战。

按照活动安排,全市优化营商环境工作已经进入集中整治阶段。X月X日市营商组组织召开了营商环境座谈会,X月X日组织召开了全市营商环境集中整治百日攻坚电视电话会,对营商环境整治工作进行再安排、再部署,提出了百日攻坚八项重点工作(着力解决市场主体反映的具体问题,认真解决本地本部门存在的突出问题,加快承接京津科技成果转化,推动市场主体咨询服务投诉平台建设,加强对涉企政策的宣传解读,对标提升行政审批效能,大力开展法制营商环境建设,着力构建社会诚信体系)。市营商组将及时收集我市营商环境中存在和新出现的问题,督促相关部门及时整改;协调新闻单位加大宣传、曝光、暗访力度;与监察局密切配合,发现违纪线索,及时移交查处;争取在X月X日之前,集中解决一批难点问题,对标提升一批服务事项,对接转化一批科技成果,曝光查处一批反面典型,全力构建一批长效机制,确保我市营商环境整治工作取得实实在在的效果。

五、持续发力,确保营商环境整治目标圆满完成。

下半年,我们将进一步完善工作机制,强化责任落实,努力营造公平、开放的一流营商环境。一是进行经验总结和典型推广。对全市营商环境集中整治行动进行全面深入总结,客观评估集中整治成效,对集中整治行动中涌现出来的典型经验和成功模式进行总结推广。二是建立优化营商环境长效机制。建立政府诚信行政、干部诚信履职的制度机制。畅通市场主体咨询服务投诉渠道,建立第三方定期评估发布制度,形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制,把优化营商环境纳入常规化、法制化轨道。